（民函〔2019〕54號）

各省、自治區、直轄市民政廳（局），各計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設兵團民政局：

2019年1月31日，中共中央印發(fā)《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），提出要將堅持黨的全面領(lǐng)導的要求載入有關(guān)社會(huì )組織的章程。為貫徹落實(shí)好黨中央的決策部署，現就有關(guān)事項通知如下：

一、各地民政部門(mén)要迅速組織社會(huì )組織登記管理機關(guān)和工作人員深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )《意見(jiàn)》精神，協(xié)同配合有關(guān)部門(mén)抓好社會(huì )組織黨組織和黨員對《意見(jiàn)》內容的學(xué)習。要深刻領(lǐng)會(huì )加強黨的政治建設、堅持黨的全面領(lǐng)導是落實(shí)新時(shí)代黨的建設的總要求;是堅決維護習近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導的具體要求;是確保我們黨始終成為中國特色社會(huì )主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心，為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢(mèng)的堅強政治保證。

二、各地民政部門(mén)應當自本通知下發(fā)之日起，及時(shí)要求本級登記的社會(huì )團體、基金會(huì )、社會(huì )服務(wù)機構在章程中明確載入堅持黨的全面領(lǐng)導的相關(guān)表述，社會(huì )組織登記管理機關(guān)在章程核準時(shí)應當加強審查。結合2018年印發(fā)的《民政部關(guān)于在社會(huì )組織章程增加黨的建設和社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)有關(guān)內容的通知》（民函〔2018〕78號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）要求，具體內容可以載入社會(huì )組織章程總則部分，統一表述為“本會(huì )（基金會(huì )、中心、院等）堅持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導，根據中國共產(chǎn)黨章程的規定，設立中國共產(chǎn)黨的組織，開(kāi)展黨的活動(dòng)，為黨組織的活動(dòng)提供必要條件”。此前，已經(jīng)按照《通知》要求進(jìn)行章程修改的社會(huì )組織，也應當按照本通知的要求做進(jìn)一步修改。社會(huì )組織暫時(shí)無(wú)法召開(kāi)相應會(huì )議的，可以先行在章程中載入上述內容，待相應會(huì )議召開(kāi)時(shí)再予以確認，并按照規定辦理章程核準手續。

三、各地民政部門(mén)應當按照《意見(jiàn)》要求，把堅持和加強黨對社會(huì )組織的全面領(lǐng)導與社會(huì )組織登記管理各項業(yè)務(wù)工作緊密結合、相互促進(jìn)。社會(huì )組織登記管理機關(guān)和工作人員應當旗幟鮮明講政治，堅持把黨的政治建設擺在首位，以《意見(jiàn)》為指導，繼續全面深入貫徹落實(shí)好中共中央辦公廳《關(guān)于加強社會(huì )組織黨的建設工作的意見(jiàn)（試行）》，認真履行民政部門(mén)在社會(huì )組織黨建工作中的“督促推動(dòng)”職責，鞏固深化“兩個(gè)全覆蓋”成果，推進(jìn)有形覆蓋向有效覆蓋轉化，全面提升社會(huì )組織黨建工作質(zhì)量；繼續全面深入貫徹落實(shí)好《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革社會(huì )組織管理制度促進(jìn)社會(huì )組織健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》，牢牢把握社會(huì )組織改革創(chuàng )新的正確政治方向，確保改革工作有序推進(jìn)，改革措施落地見(jiàn)效；繼續持續有效做好社會(huì )組織參與脫貧攻堅的動(dòng)員引導、行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )涉企收費的清理規范、社會(huì )組織重大風(fēng)險防范化解和論壇研討活動(dòng)的規范管理工作。

四、各地民政部門(mén)應當積極協(xié)同配合有關(guān)部門(mén)支持引領(lǐng)、督促檢查社會(huì )組織黨組織及黨員切實(shí)發(fā)揮戰斗堡壘和先鋒模范作用。要認真按照《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》要求，及時(shí)請示和報告社會(huì )組織工作中的重大事項。

五、各地民政部門(mén)要提高政治站位，強化主體主責意識，切實(shí)抓好《意見(jiàn)》有關(guān)要求的組織實(shí)施工作。社會(huì )組織登記管理機關(guān)要推進(jìn)社會(huì )組織“黨建入章”工作，建立黨建工作與登記、年檢、評估“三同步”機制。省級民政部門(mén)要負責抓好本轄區內民政部門(mén)貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》情況的指導督查工作，及時(shí)掌握工作中的新情況新問(wèn)題，注重總結新做法新經(jīng)驗。各地在執行中遇到的新情況、新問(wèn)題，由省級民政部門(mén)及時(shí)報送民政部社會(huì )組織管理局。

民政部

2019年5月8日