（民社管函〔2021〕43號）

各全國性社會(huì )組織：

當前，一些全國性社會(huì )組織違法違規問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，有的與非法社會(huì )組織勾連淪為非法社會(huì )組織的“擋箭牌”；有的評比表彰違規操作成為社會(huì )詬病的對象；有的通過(guò)各種途徑向會(huì )員亂收費牟取經(jīng)濟利益；有的舉辦研討會(huì )、論壇偏離宗旨造成不良社會(huì )影響。今年是具有特殊意義的一年，黨和國家大事多、喜事多，全國性社會(huì )組織都要提高政治站位，進(jìn)一步增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，進(jìn)一步強化遵紀守法意識，嚴格規范自身行為，努力為黨的百年華誕營(yíng)造良好氛圍，為新征程開(kāi)好局、起好步作出積極貢獻，現就進(jìn)一步加強全國性社會(huì )組織管理，嚴格規范全國性社會(huì )組織行為有關(guān)事項通知如下：

一、 進(jìn)一步加強行為自律，嚴禁與非法社會(huì )組織勾連

各全國性社會(huì )組織要認真學(xué)習貫徹中央和國家機關(guān)22部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于鏟除非法社會(huì )組織滋生土壤凈化社會(huì )組織生態(tài)空間的通知》精神，嚴格對照“六不得一提高”要求，堅決做到不與非法社會(huì )組織勾連或為其活動(dòng)提供便利；不參與成立或加入非法社會(huì )組織；不接收非法社會(huì )組織作為分支或下屬機構；不為非法社會(huì )組織提供賬戶(hù)等便利；不為非法社會(huì )組織進(jìn)行虛假宣傳。要積極響應上述通知要求，采取有力舉措，切實(shí)加強各社會(huì )組織從業(yè)人員管理，堅決抵制非法社會(huì )組織活動(dòng)，不為非法社會(huì )組織“站臺”或“代言”；積極發(fā)動(dòng)會(huì )員或會(huì )員單位踴躍參與打擊整治非法社會(huì )組織行動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造好打擊整治非法社會(huì )組織的濃厚氛圍。

二、進(jìn)一步加強表彰管理，嚴禁借建黨百年亂評比亂表彰

各全國性社會(huì )組織要嚴格遵守《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<評比達標表彰活動(dòng)管理辦法>的通知》（中辦發(fā)〔2018〕69號）和《社會(huì )組織評比達標表彰活動(dòng)管理暫行規定》（國評組發(fā)〔2012〕2號）等政策規定，堅決制止和糾正違規開(kāi)展的評比達標表彰，嚴禁借中國共產(chǎn)黨建黨100周年之機違規開(kāi)展各類(lèi)評比、評選、評獎等活動(dòng)。對于經(jīng)批準保留的評比達標表彰項目，要嚴格按照既定內容、范圍、周期開(kāi)展活動(dòng)，不得擅自改變項目名稱(chēng)和周期，不得擅自擴大項目范圍或擅自增設子項目；對于未列入保留范圍的評比達標表彰項目，一律不得舉辦，更不得通過(guò)變換項目名稱(chēng)和舉辦方式等途徑繼續舉辦。

三、進(jìn)一步加強收費管理，嚴禁涉企違規收費

各全國性社會(huì )組織特別是全國性行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規范行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )收費的通知》（國辦發(fā)〔2020〕21號）等文件要求，進(jìn)一步規范涉企收費行為，嚴禁強制入會(huì )和強制收費，嚴禁利用法定職責和行政機關(guān)委托、授權事項違規收費，嚴禁通過(guò)評比達標表彰活動(dòng)收費，嚴禁通過(guò)職業(yè)資格認定違規收費，嚴禁只收費不服務(wù)或多頭重復收費。要對會(huì )費標準是否經(jīng)會(huì )員（代表）大會(huì )以無(wú)記名投票方式表決通過(guò)、是否明確會(huì )員享有的基本服務(wù)、是否按期完成經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費標準調整和規范工作、是否向社會(huì )公示各類(lèi)收費信息、是否向會(huì )員公示年度財務(wù)收支等情況進(jìn)行“回頭看”，存在問(wèn)題的要立行立改，切實(shí)提升收費的規范性和透明度。

四、進(jìn)一步加強會(huì )議管理，嚴禁違規舉辦“一講兩壇三會(huì )”

各全國性社會(huì )組織要切實(shí)履行主體責任，舉辦講座、論壇、講壇、年會(huì )、報告會(huì )和研討會(huì )等活動(dòng)，必須嚴格遵守黨的紀律和國家法律法規，堅持正確的政治方向、輿論導向和價(jià)值取向，確?；顒?dòng)內容健康、價(jià)值導向正確、正面效果突出、得到社會(huì )認可。要嚴格審查活動(dòng)內容，緊盯活動(dòng)重要環(huán)節，嚴守宣傳報道紀律，做到守土有責、守土擔責、守土盡責，絕不給錯誤思想觀(guān)點(diǎn)和不良文化提供傳播渠道和平臺。要慎重選擇合作對象，以“主辦單位”、“協(xié)辦單位”、“支持單位”、“參與單位”、“指導單位”等方式與其他主體合作開(kāi)展活動(dòng)的，要切實(shí)履行相關(guān)職責，加強活動(dòng)過(guò)程監管。要厲行節約、勤儉務(wù)實(shí)，不得組織或參與亂收費、亂攤派等違法違規活動(dòng)，堅決杜絕各類(lèi)形式主義和奢侈浪費。

各全國性社會(huì )組織接此通知后，要及時(shí)召開(kāi)理事會(huì )、會(huì )長(cháng)辦公會(huì )等會(huì )議，有條件的社會(huì )團體要召開(kāi)會(huì )員（代表）大會(huì )，層層傳導壓力，確保將本通知要求傳達到所有分支機構、會(huì )員及每位工作人員。要抓緊開(kāi)展自查自糾，對本組織及分支機構、代表機構、專(zhuān)項基金等是否存在與非法社會(huì )組織勾連、違規開(kāi)展評比達標表彰、違規涉企收費、違規舉辦“一講兩壇三會(huì )”等情況進(jìn)行全面摸排，及時(shí)消除違規隱患、糾正違規行為，并將相關(guān)情況及時(shí)報民政部、業(yè)務(wù)主管單位及黨建工作機構。

民政部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)加大監督檢查力度，對于頂風(fēng)違法違規開(kāi)展活動(dòng)的全國性社會(huì )組織，視情形依法依規從嚴從重給予行政處罰，列入社會(huì )組織活動(dòng)異常名錄或嚴重違法失信名單，沒(méi)收違法違規所得；向社會(huì )公開(kāi)曝光違法事實(shí)、查處情況，公布包括業(yè)務(wù)主管單位、主要負責人（法定代表人）名單在內的處罰信息；調整年檢結論，合格的一律調整為不合格；調整評估等級，不論等級多高，一律降為2A以下；取消優(yōu)先獲得政府購買(mǎi)服務(wù)、稅收優(yōu)惠等資格。對于涉嫌違紀和職務(wù)違法犯罪的黨員干部，移送紀檢監察部門(mén)、組織人事部門(mén)依規依紀依法嚴肅處理。

民政部社會(huì )組織管理局

2021年4月6日